Illusion ou Réalité?

Les élections en République démocratique du Congo ont été reportées depuis décembre 2016, mais elles semblent maintenant être prévues pour la fin de l'année. Toutes les parties devraient travailler pour assurer des élections crédibles, le meilleur espoir pour un transfert pacifique du pouvoir.

Quoi de neuf ? Après des retards répétés, le gouvernement du président Joseph Kabila en République démocratique du Congo a fait des progrès au cours des derniers mois en vue d'organiser des élections pour le 23 décembre 2018. Mais la transparence et la qualité des élections demeurent préoccupantes.

En quoi est-ce important ? Bien qu'il y ait encore de nombreuses incertitudes, les perspectives pour les élections de cette année se sont améliorées - principalement en raison de la pression accrue exercée sur l’usurpateur Joseph KABILA par les dirigeants africains fait rarissime et surtout par la communauté internationale. Cela offre l'opportunité d'un engagement régional et international renouvelé pour aider à pousser vers des élections plus crédibles en décembre et un transfert pacifique du pouvoir.

Qu'est-ce qui devrait être fait ? Les acteurs régionaux et internationaux devraient plaider en faveur des mesures de renforcement de la confiance dans l'accord de Saint Sylvestre de 2016, en mettant l'accent sur les mesures visant à uniformiser les règles du jeu et à renforcer la confiance dans les préparatifs électoraux. La majorité au pouvoir et l'opposition devraient participer de manière constructive au processus et s'abstenir de tactiques incendiaires et de langage incendiaire.

Analyse selon la communauté internationale et la classe politique congolaise.

L’usurpateur Joseph KABILA, président par accident de la République Démocratique du Congo (RDC) depuis 17 ans, pourrait se préparer à tenir des élections longtemps différées, à la fin de l'année 2018. Jusqu'à récemment, Kabila semblait plus susceptible de continuer à flouer les congolais. Mais les déclarations officielles, y compris de la part de l’usurpateur lui-même, et les mesures prises par la commission électorale congolaise (CENI), suggèrent que ses calculs pourraient changer.

Les élections présentent plusieurs défis pour le régime, en premier lieu celui de choisir un successeur à l’incompétent, l’incapable et usurpateur Joseph Kabila. Mais globalement, son régime opère à partir d'une position de force relative : il garde un contrôle ferme de l'État et des mécanismes électoraux et l'opposition reste divisée. Le mouvement apparent vers des élections exige que les adversaires de Kabila et les acteurs internationaux s'adaptent rapidement.

Les signes abondent que le régime envisage sérieusement des élections. En novembre 2017, la CENI a publié un nouveau calendrier électoral, prévoyant un vote à la fin de 2018. Le mois suivant, Kabila a approuvé une nouvelle loi électorale. En janvier 2018, la CENI a annoncé la fin de l'inscription des électeurs - une étape importante dans les préparatifs électoraux.

Les plans de Kabila restent flous, peut-être même dans son propre esprit car l’homme n’est pas intelligent, ni même instruit. Il peut procéder à un vote, ce qui signifierait choisir un dauphin pour le remplacer et espérer qu'il peut tirer les ficelles dans les coulisses à la tête du parti au pouvoir, ou au moins protéger ses intérêts de famille. Mais choisir un successeur pourrait provoquer des divisions - et peut-être même une contestation violente - parmi les alliés de Kabila. Alternativement, il peut provoquer d'autres retards comme il en a l’habitude pour ne pas organiser les élections en décembre 2018 et continuer à jouir de l’imperium ; l'insécurité pourrait fournir un prétexte. Pour l'instant, cependant, les préparatifs des élections en décembre semblent être en cours.

Les préparatifs électoraux excluent jusqu'à présent des éléments importants de l'accord de Saint Sylvestre conclu entre le gouvernement et ses opposants.

Cela pose des dilemmes à l'opposition congolaise, à la société civile et aux acteurs internationaux. Les préparatifs électoraux ont jusqu'ici exclu des éléments importants de l'accord de Saint Sylvestre conclu entre le gouvernement et ses opposants le 31 décembre 2016, qui ont tracé les étapes d'une transition démocratique du pouvoir. Les partis d'opposition commencent à se préparer pour la campagne, mais ils sont divisés et affrontent une bataille difficile et inégale avec le pouvoir. Certains de leurs dirigeants, confrontés à des poursuites judiciaires, restent en exil ; d'autres luttent pour gagner du terrain parmi une population frustrée par toute la classe politique. À ce stade, la pression interne pour la réforme vient essentiellement des organisations de la société civile affiliées à l'Église catholique.

Si le rythme des préparatifs électoraux exige que les acteurs internationaux s'ajustent rapidement, cela représente également une opportunité. Les puissances africaines et occidentales conviennent que le président Kabila ne devrait pas chercher un troisième mandat. En effet, l'Union africaine (UA) et les dirigeants de l'organisme sous-régional, la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), ont redoublé d'efforts diplomatiques, apparemment pour transmettre ce message à Kabila et le pousser vers des élections crédibles sans lui.

En l’absence d’une décrispation de l’atmosphère politique en RDC telle qu’exigée par la CENCO et surtout en l’absence de l’autorisation aux partis politiques de reprendre leurs activités de propagandes (meeting populaire, activité des rues, réunions de rue etc… nous ne voyions pas comment les élections pourraient être libres, démocratiques et transparentes.

L’usurpateur Joseph KABILA et son gouvernement doivent prendre, assez rapidement, de mesures importantes qui pourraient aider à égaliser les chances et améliorer les perspectives des élections plus crédibles, même si la pleine mise en application des accords de Saint Sylvestre semble maintenant peu probable et surtout inappropriée puisque ses accords ont été déjà mille fois violés.

Que doivent faire l’usurpateur Joseph KABILA et son gouvernement pour organiser des élections vraiment crédibles et transparentes ?

Parmi ces étapes :

Le gouvernement devrait permettre à tous les candidats de se présenter à moins que des obstacles clairs et légalement justifiés existent.
Le gouvernement, ayant déclaré qu'il paierait pour les élections, devrait, avec la CENI, fournir des détails sur ce financement, au cas où un soutien étranger serait nécessaire pour combler les déficits. Les bailleurs de fonds devraient se préparer à s'engager également dans le financement de la CENI si nécessaire, et ne pas limiter leur engagement aux mesures d'accompagnement menées par la société civile.
Le gouvernement devrait également s'abstenir de toute violence contre les manifestants et, à l'approche des élections, permettre aux partis de l'opposition de faire campagne librement.
Le gouvernement devrait assurer la sécurité de tous les acteurs politiques et empêcher l'intimidation des candidats et des partisans de l'opposition par les militants des partis politiques. Comme tous les acteurs politiques congolais, il devrait prendre des engagements fermes pour éviter une rhétorique incendiaire ou susceptible de diviser le pays. Il doit mettre en place un code de bonne conduite pour les élections.
La CENI devrait continuer à consulter l'opposition et la société civile sur les principaux préparatifs des élections et surtout s’abstenir de l’utilisation des machines à voter qui vont à coût sur créer de problèmes insurmontables pendant et après les élections.
La CENI devrait également parvenir rapidement à un accord sur le rôle de l'équipe internationale conjointe d'experts avec les organismes qui vont déployer des experts à travers le pays pour la bonne organisation des élections - ONU, Union africaine (UA), Union européenne (UE), Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) et l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Des élections truquées au profit du candidat du PPRD

Pour leur part, les leaders de l'opposition, qui semblent se préparer pour les élections, devraient se préparer à faire campagne à travers le pays. Pour le moment, un boycott de l'opposition semble improbable, surtout si le régime remplit certaines des mesures décrites ci-dessus. Même en l'absence d'une telle réforme, boycottée les élections seraient probablement inefficaces, d'autant plus que les factions d'opposition dissidentes participeraient dans tous les cas. Un boycott risquerait de donner au régime des voleurs de KINGAKATI les mains plus libre pour faire élire leur candidat.

La mission de l'ONU en RDC, connue sous le nom de MONUSCO, devrait renforcer sa surveillance des droits de l'homme. Avec les diplomates basés à Kinshasa et les envoyés spéciaux de grands organes de presse qui se rendent fréquemment à KINSHASA, il devrait continuer à dénoncer toute répression de l'opposition et des groupes de la société civile. Les organisations susceptibles d'observer les opérations de vote - notamment la SADC, l'UA et l'UE - devraient se préparer à envoyer des missions exploratoires pour déterminer les conditions minimales de déploiement des observateurs. Le gouvernement congolais devrait adresser des invitations aux organisations et organes qui expriment l'intention d'observer et de jouer un rôle significatif à l'appui du processus électoral.

Les puissances occidentales et africaines devraient signaler au gouvernement - tant au président Kabila qu'à tout successeur apparent - qu'une large acceptation internationale et les avantages qui en découlent dépendent d'un processus ouvert et transparent. Des réunions publiques régulières et des déclarations, y compris au Conseil de sécurité des Nations Unies, seront importantes pour démontrer la cohésion, tandis que les désaccords devraient être tenus à l'écart des projecteurs. Le Conseil de sécurité, dont le mandat renouvelé le 27 mars était axé sur le soutien au processus électoral, devrait rester étroitement associé à l'UA et à son Conseil de paix et de sécurité, ainsi qu'à la SADC et aux autres organes régionaux compétents. Il devrait également évaluer régulièrement l'état des préparatifs électoraux, en utilisant le calendrier électoral de la CENI comme référence clé.

RDCNEWSPOLELE ne croit pas aux élections cette année

Malgré les défis évidents et l'incertitude, les élections de cette année en RDC ont maintenant une réelle probabilité de se dérouler. Tous les acteurs étrangers impliqués devraient plaider en faveur des élections le plus crédibles que possible, limiter la fragmentation de la société congolaise et améliorer les perspectives d'un transfert pacifique du pouvoir.

L’analyse que nous venons de vous brosser ci-dessus, représente le point de vue d’une bonne partie de la communauté internationale et de la classe politique congolaise. Quant à RDCNEWS POLELE, nous ne voyions aucun signe tangible de l’organisation des élections présidentielles cette année en RDC. Nous ne croyons pas à cette hypothèse car le pouvoir de voleur de KINGAKATI continue à martyriser la presse libre congolaise et à harceler l’opposition politique, signe qu’il n’est pas prêt à céder la moindre parcelle de son pouvoir.

Pour qu’il y ait alternance cette année en RDC, il faudrait une coalition militaire forte pour chasser l’usurpateur Joseph KABILA et ses alliés du pouvoir. C’est notre point de vue et nous l’assumons.

Mata POLELE